1.什么是新一輪審核評估？
高等教育評估是我國一項持續(xù)推進(jìn)40年的高等教育質(zhì)量保障制度,，是根據(jù)國家《高等教育法》等法律法規(guī),，對普通本科高校實(shí)施的一項評估制度，是政府依法管理高等教育質(zhì)量,，督促高校落實(shí)國家各項教育政策的綜合性管理手段,，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。
新一輪審核評估是相對于2013-2018年組織實(shí)施的上輪審核評估而言的,。2021年1月21日,，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方案（2021-2025年）》（以下簡稱“《方案》”），啟動了“新一輪審核評估”,。
新一輪審核評估的“新”主要體現(xiàn)在五個方面：一是評估導(dǎo)向的變化,，強(qiáng)調(diào)把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；二是評估內(nèi)涵的變化,，變本科教學(xué)工作評估為本科教育教學(xué)評估,，突出教育與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合；三是評估類型的變化,，采取柔性分類方法,，提供兩類四種評估指標(biāo)體系供高校自主選擇。四是評估方法的變化,，采取線上與入?！耙惑w化”評估、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式,，當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”,，為學(xué)校診斷把脈，突出評估為學(xué)校服務(wù),；五是評估功能的變化,，突出評估的激勵作用和約束作用，強(qiáng)化評估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查,，評價結(jié)果供“雙一流”建設(shè)成效評價,、學(xué)科評估共享使用，為教育行政部門決策,、精準(zhǔn)開展工作提供參考,。
2.為什么要開展新一輪審核評估？
開展新一輪審核評估主要基于以下四個方面的考慮,。
一是落實(shí)中央教育評價改革任務(wù),。2020年，中央出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》,，明確提出“推進(jìn)高校分類評價”“改進(jìn)本科教育教學(xué)評估”“加強(qiáng)和改進(jìn)教育評估監(jiān)測”,。立足時代、面向未來,，統(tǒng)籌謀劃新一輪審核評估,，對落實(shí)中央教育評價改革要求，引導(dǎo)高校堅定正確辦學(xué)方向,、抓實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量“最后一公里”具有重要作用,。
二是構(gòu)建中國特色高等教育質(zhì)量保障體系。高等教育評估是《高等教育法》法定任務(wù),，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分,。40年實(shí)踐證明，評估對推動高等教育質(zhì)量提升,、保證高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用,。審核評估是高等教育質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容，研制新一輪審核評估方案,，構(gòu)建中國特色,、符合時代需要的審核評估制度，建立健全校內(nèi)校外協(xié)同聯(lián)動的診斷改進(jìn)機(jī)制,，是加快實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量保障體系制度化,、長效化的緊迫任務(wù)。
三是改進(jìn)本科教育教學(xué)評估工作的內(nèi)在需要,。上輪審核評估在引導(dǎo)高?！皬?qiáng)內(nèi)涵,、促特色”方面作用明顯，評估理念標(biāo)準(zhǔn)已在高教戰(zhàn)線形成廣泛共識,，成為高等教育評估的品牌,，并在國際上產(chǎn)生積極影響。但還存在評估推動高校建立立德樹人落實(shí)機(jī)制力度不夠,、評估分類不明確,、評估結(jié)果剛性不強(qiáng)、評估整改乏力等不足,，迫切需要在傳承經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，對審核評估工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。
四是順應(yīng)國際高等教育發(fā)展趨勢的必然選擇,。評估是國際高等教育領(lǐng)域保障高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要機(jī)制,，已經(jīng)成為國際高等教育治理的重要手段。美國,、英國,、法國、德國,、日本,、韓國等發(fā)達(dá)國家都在積極運(yùn)用評估改善高校教育教學(xué)，促進(jìn)高等教育健康發(fā)展,，普遍建立起了高等教育質(zhì)量保障法律法規(guī)體系和制度體系,，開展課程質(zhì)量評估、專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證,、院校評估、教學(xué)評價,、科研評估等質(zhì)量評估工作,。新一輪審核評估針對我國高等教育進(jìn)入普及化階段的質(zhì)量保障需要，體現(xiàn)了國際高等教育評估的共性趨向,，有利于內(nèi)部質(zhì)量保障與外部質(zhì)量保障的有機(jī)統(tǒng)一,，相融互促。
3.新一輪審核評估指導(dǎo)思想是什么,？
新一輪審核評估堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅持教育為人民服務(wù),、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù),、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，堅決破除“五唯”頑瘴痼疾,，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評價導(dǎo)向，確保人才培養(yǎng)中心地位和本科教育教學(xué)核心地位,。推進(jìn)評估分類,，以評促建、以評促改,、以評促管,、以評促強(qiáng)，推動高校積極構(gòu)建自覺,、自省,、自律、自查,、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化,，建立健全中國特色、世界水平的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系,，引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展,、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。
4.新一輪審核評估基本原則是什么？
新一輪審核評估工作遵循以下五條基本原則,。
一是堅持立德樹人,。把牢社會主義辦學(xué)方向，構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評估體系,，加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)方向,、育人過程、學(xué)生發(fā)展,、質(zhì)量保障體系等方面的審核,，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局。
二是堅持推進(jìn)改革,。緊扣本科教育教學(xué)改革主線,，落實(shí)“以本為本”，推進(jìn)“四個回歸”,，強(qiáng)化學(xué)生中心,、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn),，以評估理念引領(lǐng)改革,、以評估舉措落實(shí)改革、以評估標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)改革,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展,。
三是堅持分類指導(dǎo),。適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展需求，依據(jù)不同層次不同類型高校辦學(xué)定位,、培養(yǎng)目標(biāo),、教育教學(xué)水平和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況，實(shí)施分類評價,、精準(zhǔn)評價,，引導(dǎo)和激勵高校各展所長、特色發(fā)展,。
四是堅持問題導(dǎo)向,。建立“問題清單”，嚴(yán)把高校正確辦學(xué)方向,，落實(shí)本科人才培養(yǎng)底線要求,，提出改進(jìn)意見建議，強(qiáng)化評估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查,，推動高校落實(shí)主體責(zé)任,、建立持續(xù)改進(jìn)長效機(jī)制，培育踐行高校質(zhì)量文化,。
五是堅持方法創(chuàng)新,。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，深度挖掘常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，采取線上與入校結(jié)合,、定性與定量結(jié)合,、明察與暗訪結(jié)合等方式，切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān),，提高工作實(shí)效,。
5.新一輪審核評估“破五唯、立新標(biāo)”有哪些舉措?
新一輪審核評估堅持破立并舉,，將破除“五唯”頑瘴痼疾作為考察重點(diǎn)，提出構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評估體系,，在評估工作中旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)立德樹人評估導(dǎo)向,，加強(qiáng)對辦學(xué)方向、育人過程,、學(xué)生發(fā)展,、質(zhì)量保障體系等方面的考察。
一是強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵評價,，定量評價與定性評價結(jié)合,，避免單純根據(jù)顯性指標(biāo)判斷學(xué)校教育教學(xué)水平,。在辦學(xué)指導(dǎo)思想上，考察學(xué)校是否確立立德樹人中心地位,；在育人機(jī)制上,，重點(diǎn)考察學(xué)校是否形成“三全育人”合力；在領(lǐng)導(dǎo)體制上,，重點(diǎn)考察學(xué)校是否確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。
二是改革對教師的評價，推進(jìn)教師踐行教書育人使命,。重點(diǎn)考察學(xué)校是否堅持把師德師風(fēng)作為評價第一標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化高水平教師投入評價，不是看“帽子”教師數(shù)量,，而是注重其對本科人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn),。注重憑實(shí)績、能力和貢獻(xiàn)評價教師,，推進(jìn)人才稱號回歸學(xué)術(shù)性,、榮譽(yù)性，突出教書育人實(shí)績,。
三是強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價,，強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向,、持續(xù)改進(jìn)理念,，完善“五育”評價，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生“學(xué)會了什么”,，引導(dǎo)教師投入教學(xué),，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)感、獲得感,，從重結(jié)果評價向重過程評價,、增值評價、綜合評價轉(zhuǎn)變,，完善德育,、體育、美育,、勞動教育評價,。
四是強(qiáng)化多元主體評價，重點(diǎn)考察學(xué)校是否完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評價方法,，建立行業(yè),、企業(yè)深度參與評估機(jī)制和境外專家、青年教師,、學(xué)生參與評估機(jī)制,，從不同角度了解和評價學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況,。
6.新一輪審核評估的對象和周期是什么？
經(jīng)國家正式批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的普通本科高校均應(yīng)參加審核評估,。審核評估每5年一個周期,，本輪審核評估時間為2021—2025年。
7.新一輪審核評估“兩類四種”評估分類的具體內(nèi)涵是什么,？
新一輪審核評估根據(jù)高等教育整體布局結(jié)構(gòu)和高校辦學(xué)定位,、服務(wù)面向、發(fā)展實(shí)際,，采取柔性分類方法,，設(shè)計了“兩類四種”評估方案。高?？筛鶕?jù)大學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃,，綜合考慮各自辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況等進(jìn)行自主選擇,。
第一類審核評估針對具有世界一流辦學(xué)目標(biāo),、一流師資隊伍和育人平臺，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才,，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的普通本科高校,。重點(diǎn)考察建設(shè)世界一流大學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措與成效。
第二類審核評估針對高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)歷史不同,，具體分為三種：一是適用于已參加過上輪審核評估,，重點(diǎn)以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校；二是適用于已參加過上輪審核評估,，重點(diǎn)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校,；三是適用于已通過合格評估5年以上，首次參加審核評估,、本科辦學(xué)歷史較短的地方應(yīng)用型普通本科高校,。第二類審核評估重點(diǎn)考察高校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、資源條件,、培養(yǎng)過程,、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)成效等,。
