根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,，2018年3月7日至5月31日,，自治區(qū)黨委第一巡視組對(duì)內(nèi)蒙古師范大學(xué)黨委進(jìn)行了巡視,，7月9日,，自治區(qū)黨委巡視組向內(nèi)蒙古師范大學(xué)黨委反饋了巡視意見,。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。
一,、開展反饋意見整改落實(shí)工作的總體情況
（一）高度重視,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)
校黨委牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,，把巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨首要任務(wù),。按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),，問(wèn)題清單,、分別認(rèn)領(lǐng)，責(zé)任到人,、限時(shí)完成”的工作思路和“定責(zé)定人,、立行立改，講求效率,、主動(dòng)工作,，聚焦問(wèn)題、按時(shí)交卷”的總體要求,，敢于擔(dān)當(dāng),，舉一反三，以鮮明的態(tài)度,、堅(jiān)決的舉措抓緊抓實(shí)抓好整改落實(shí),。
（二）建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
校黨委及時(shí)成立巡視反饋整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé),、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整改工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作,。黨委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),，堅(jiān)持四個(gè)“親自”，班子成員認(rèn)真貫徹“一崗雙責(zé)”,，推動(dòng)整改工作有序開展。
（三）制定整改方案,，狠抓責(zé)任落實(shí)
研究制定《整改落實(shí)方案》和《整改臺(tái)賬》,。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，明確責(zé)任和時(shí)限要求,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓整改落實(shí),。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，鞏固成果
積極推進(jìn)整改與建章立制和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。針對(duì)巡視反饋問(wèn)題,，舉一反三,，問(wèn)題導(dǎo)向，源頭治理,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，將好的做法上升到制度層面，注重從體制機(jī)制上解決問(wèn)題,，堅(jiān)決防止類似,、重復(fù)的問(wèn)題發(fā)生。
巡視反饋問(wèn)題整改期間,，學(xué)校召開了17次黨委會(huì),，2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，3次書記專題會(huì),，7次校長(zhǎng)辦公會(huì),，20余次調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)和校長(zhǎng)專題會(huì),，積極推進(jìn)巡視反饋問(wèn)題整改,，開展了2次整改督查工作，成效明顯,。截至目前,，巡視反饋的7個(gè)方面31個(gè)問(wèn)題53個(gè)細(xì)化問(wèn)題整改順利，其中,，50個(gè)細(xì)化問(wèn)題已經(jīng)整改完畢,，教師職稱正常晉級(jí)和新聘教授兌現(xiàn)相關(guān)待遇問(wèn)題,、華遠(yuǎn)公司合同糾紛和債務(wù)問(wèn)題、盛樂(lè)校區(qū)學(xué)生公寓BOT項(xiàng)目管理權(quán)限不清3個(gè)問(wèn)題整改工作正在有序推進(jìn),。巡視反饋問(wèn)題整改以來(lái),，修訂（制定）各類制度50余項(xiàng)。
二,、具體整改任務(wù)的落實(shí)情況
（一）黨的政治建設(shè)方面
1．堅(jiān)持把講政治放在首位做得不夠,。
（1）政治站位不夠高。對(duì)標(biāo)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺和行動(dòng)自覺不夠到位,。
整改情況：一是組織召開了巡視反饋問(wèn)題整改專題民主生活會(huì)，把“四個(gè)意識(shí)”作為對(duì)照檢查的重要內(nèi)容,，進(jìn)行了深入剖析,，提出了整改方向，制定了整改措施,，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng),。二是堅(jiān)持把講政治放在首位，強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹,。舉辦了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想處級(jí)干部培訓(xùn)班,。三是黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)及時(shí)將中央精神及決策部署進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹,。
（2）擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),。對(duì)事關(guān)學(xué)校發(fā)展的一些重大及歷史遺留問(wèn)題，缺乏責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,，主動(dòng)作為,、敢于作為不夠，存在“議而不決”現(xiàn)象,。如華遠(yuǎn)公司合同糾紛,、債務(wù)及集資問(wèn)題。
整改情況：一是修訂了《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》,，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。二是針對(duì)擬提交黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)研究討論重大問(wèn)題,，在充分論證基礎(chǔ)上,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通且無(wú)重大分歧后再提交會(huì)議討論決定，杜絕了“議而不決”的現(xiàn)象,。三是將華遠(yuǎn)公司合同糾紛,、債務(wù)及集資問(wèn)題列為專項(xiàng)整改，制定整改方案并快速予以實(shí)施,。四是對(duì)過(guò)去一些歷史遺留問(wèn)題主動(dòng)進(jìn)行集中研究,，該拍板的拍板,，該決定的決定，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮,。
（3）對(duì)決定事項(xiàng)執(zhí)行不嚴(yán)肅,，制度修訂不及時(shí)，文件制發(fā)不規(guī)范,。如有關(guān)二級(jí)學(xué)院整合等問(wèn)題,。
整改情況：一是強(qiáng)化黨委會(huì)決策督查督辦。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)貫徹落實(shí)學(xué)校黨委決策的實(shí)施意見》,。實(shí)行了分管校領(lǐng)導(dǎo)向黨委會(huì)或黨委書記報(bào)告黨委會(huì)決策執(zhí)行情況,，徹底解決了黨委會(huì)決定事項(xiàng)執(zhí)行不嚴(yán)肅問(wèn)題。二是對(duì)全校規(guī)章制度進(jìn)行梳理,，集中開展了制度“廢、改,、立”工作,，修訂、出臺(tái)制度50余項(xiàng),。三是修訂了《內(nèi)蒙古師范大學(xué)公文制發(fā)程序》,，規(guī)范了學(xué)校發(fā)文程序，開展了公文處理培訓(xùn)班,，開展了發(fā)文工作自查,。四是結(jié)合處級(jí)干部聘任，實(shí)現(xiàn)了各二級(jí)學(xué)院的有效整合,。
2.總攬全局能力不強(qiáng)
（4）黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不力。黨政班子團(tuán)結(jié)合作,、抓黨建工作不夠,。班子成員從全局考慮學(xué)校整體工作的意識(shí)不強(qiáng)。
整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì),、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則。二是建立健全黨委書記,、校長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，書記校長(zhǎng)經(jīng)常性溝通工作，尤其是在黨委會(huì)前,、校長(zhǎng)辦公會(huì)前進(jìn)行充分溝通,，效果良好。三是對(duì)書記專題會(huì)議制度進(jìn)行完善和規(guī)范,，明確了研究?jī)?nèi)容,。四是認(rèn)真貫徹民主集中制,，合理確定班子成員分工，明確班子成員的職權(quán)責(zé),，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制,。五是牢固樹立“抓好黨建是本職,、不抓黨建是失職”的理念，充分發(fā)揮黨委主體責(zé)任,，班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,。
（5）統(tǒng)籌推進(jìn)黨的教育方針、謀劃建設(shè)一流大學(xué)上還有差距,。
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì),、本科教育會(huì)議精神，營(yíng)造堅(jiān)持本科教學(xué)為中心的良好氛圍,。二是召開了“雙一流”建設(shè)專題研討會(huì),，凝聚內(nèi)涵發(fā)展共識(shí)。三是成立了學(xué)校“雙一流”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè),，制定了學(xué)校《“雙一流”建設(shè)方案》,。四是健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，制定出臺(tái)了《專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法（試行）》，推進(jìn)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),。積極研究確定一流本科專業(yè)建設(shè)目錄,。
（5.1）《大學(xué)章程》仍未出臺(tái)
整改情況：一是對(duì)《大學(xué)章程》進(jìn)行了兩次修訂，報(bào)上級(jí)主管部門審核,。二是深入推進(jìn)以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系建設(shè),，出臺(tái)了《學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》等8個(gè)章程。
（5.2）校領(lǐng)導(dǎo)在合作辦學(xué)等方面投入精力較多,，而在深化內(nèi)涵發(fā)展上下功夫不夠
整改情況：一是起草了《課堂教學(xué)質(zhì)量提升年實(shí)施方案》,， 對(duì)2016版人才培養(yǎng)方案進(jìn)行充實(shí)。二是修訂了《博士研究生招生“申請(qǐng)審核制”實(shí)施辦法》《研究生科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《研究生指導(dǎo)教師考核與管理辦法》,。三是制定出臺(tái)了學(xué)?！犊萍汲晒D(zhuǎn)化管理辦法》《科研成果、項(xiàng)目,、平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《科研工作量考核辦法》,，完善科研管理制度，實(shí)現(xiàn)科研能力提升。四是終止了民族藝術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)協(xié)議,，縮減了合作辦學(xué)規(guī)模,，把辦學(xué)資源向內(nèi)涵建設(shè)傾斜。
（5.3）部分藝術(shù)類專業(yè)重復(fù)設(shè)置
整改情況：一是對(duì)藝術(shù)類專業(yè)進(jìn)行了整合,，將雕塑藝術(shù)研究院并入美術(shù)學(xué)院,。二是撤銷了民族藝術(shù)學(xué)院，相關(guān)專業(yè)按照類別劃歸相關(guān)學(xué)院,。三是成立了招生就業(yè)處,，出臺(tái)了《專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法（試行）》，統(tǒng)籌安排專業(yè)布局,，解決了專業(yè)重復(fù)設(shè)置問(wèn)題,。
（5.4）追求向綜合大學(xué)發(fā)展，導(dǎo)致“教師教育和民族教育”兩大特色有淡化趨勢(shì)
整改情況：一是組織召開了民族教育座談會(huì),，引進(jìn)了蒙古文慕課平臺(tái)并試運(yùn)行,，完成了《第一批民族教育教學(xué)研究課題立項(xiàng)》和《民族教育教學(xué)成果獎(jiǎng)》評(píng)選，撰寫《內(nèi)蒙古師范大學(xué)民族教育發(fā)展史》,。二是制定出臺(tái)了《免費(fèi)師范生人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見》等三個(gè)文件,，提高免費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量。三是將教育科學(xué)學(xué)院,、基礎(chǔ)教育學(xué)院、教育信息技術(shù)學(xué)院和田家炳教育書院進(jìn)行整合,，成立了教育學(xué)院,，進(jìn)一步凸顯教師教育特色。四是加強(qiáng)師范生教學(xué)技能培養(yǎng),。起草了《師范生多學(xué)科編隊(duì)教育實(shí)習(xí)實(shí)施方案》,。加強(qiáng)師范生教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)。五是劃撥1350萬(wàn)元（到賬500萬(wàn)）積極推進(jìn)教師教育實(shí)訓(xùn)中心改造擴(kuò)建,。六是對(duì)優(yōu)質(zhì)民族教育資源進(jìn)行整合,，成立了民族學(xué)人類學(xué)學(xué)院?！吨袊?guó)民族教育發(fā)展報(bào)告（內(nèi)蒙古卷）》在學(xué)界產(chǎn)生重大影響,。
（5.5）立德樹人、全員育人氛圍不夠濃厚
整改情況：一是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,，編印了《思想政治工作學(xué)習(xí)讀本》,。二是制定出臺(tái)了《落實(shí)立德樹人推進(jìn)全員育人工作的實(shí)施意見》。三是制定了《課程思政實(shí)施方案（征求意見稿）》,，充分發(fā)揮各類課程的協(xié)同育人功能,。持續(xù)探索思政課改革，打造思政示范課堂,。四是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和課程建設(shè),，解決思政課教師嚴(yán)重短缺,、大班上課等問(wèn)題。五是深入推進(jìn)部校共建馬克思主義學(xué)院,、新聞傳播學(xué)院工作,，重點(diǎn)支持馬克思主義學(xué)院班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子,。六是深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)和推廣平臺(tái)建設(shè),，啟動(dòng)了全區(qū)高校新聞聯(lián)盟平臺(tái)，盛樂(lè)校區(qū)院線影院投入使用,。七是以“第二課堂”建設(shè)為抓手,，打造品牌化校園文化活動(dòng)。八是盛樂(lè)校區(qū)“一站式服務(wù)大廳”“心理健康教育示范中心”和“青年愛里”已投入使用,。九是學(xué)校舉辦了思政課程青年教師教學(xué)技能大賽,，深入開展“我與改革開放共成長(zhǎng)”全區(qū)高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員校園巡講活動(dòng)。開展了“我的肩膀能挑多重的擔(dān)子,？”主題討論及實(shí)踐活動(dòng)暨首屆大學(xué)生文化藝術(shù)活動(dòng)月活動(dòng),。
3.貫徹中央和自治區(qū)黨委決策部署不夠及時(shí)、有力,。
（6）近幾年,，學(xué)校黨風(fēng)廉政工作會(huì)議未能在年初及時(shí)召開。落實(shí)教育部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見不及時(shí),。
整改情況：一是明確每年自治區(qū)黨委高校工委召開全面從嚴(yán)治黨會(huì)后一周內(nèi)召開學(xué)校全面從嚴(yán)治黨工作會(huì),。二是及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)新出臺(tái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度,。三是結(jié)合學(xué)校實(shí)際,，認(rèn)真執(zhí)行教育部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見。四是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，并進(jìn)行了全方位宣傳,。
（7）執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度不夠嚴(yán)肅。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分二級(jí)單位民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料不規(guī)范,，有的內(nèi)容單薄,，有的問(wèn)題查找不足并缺少對(duì)問(wèn)題的原因剖析。
整改情況：一是結(jié)合召開巡視反饋問(wèn)題整改專題民主生活會(huì),，深入學(xué)習(xí)相關(guān)制度,，提升廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的思想認(rèn)識(shí)。二是扎實(shí)做好巡視反饋問(wèn)題整改專題民主生活會(huì)各項(xiàng)工作,，對(duì)照檢查材料層層審核把關(guān),。三是強(qiáng)化對(duì)民主生活會(huì)的督促檢查和指導(dǎo)，對(duì)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高的責(zé)令重開，對(duì)于對(duì)照檢查材料質(zhì)量不高的責(zé)令修改或重寫,。
（二）黨的思想建設(shè)方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠系統(tǒng)
（8）校黨委理論學(xué)習(xí)中心組校領(lǐng)導(dǎo)班子成員單獨(dú)集中學(xué)習(xí)少,、深入研討少。堅(jiān)持帶頭學(xué),以上率下做得不夠,。
整改情況：一是重新制定了《黨委理論中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》,，高質(zhì)量完成了中心組學(xué)習(xí)任務(wù)，開展了深入研討,。二是召開黨委會(huì)研究確定了2018年黨委中心組成員專題研討題目,，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想列為中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是要求黨委委員圍繞全國(guó)教育大會(huì)精神,，面向分管部門或所在黨支部進(jìn)行專題宣講,。四是要求校領(lǐng)導(dǎo)每年面向全校或分管單位,、聯(lián)系點(diǎn)講一次專題黨課,。
（9）指導(dǎo)督促部門、學(xué)院黨總支落實(shí)學(xué)習(xí)制度,、推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不細(xì)不實(shí),。有的學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記不規(guī)范,存在敷衍現(xiàn)象。
整改情況：一是制作中心組學(xué)習(xí)記錄本,，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人與集體學(xué)習(xí)記錄,，組成聯(lián)合檢查組，不定期抽查,。二是將落實(shí)學(xué)習(xí)記錄情況納入意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察范圍,。三是強(qiáng)化學(xué)校 “三會(huì)一課”制度執(zhí)行，落實(shí)情況報(bào)告制度,，強(qiáng)化督查落實(shí)。四是將黨員干部學(xué)習(xí)教育情況納入年終述職考核,。五是召開了黨建思政工作會(huì)議,，舉辦了基層黨務(wù)工作主題學(xué)習(xí)會(huì)。六是對(duì)三個(gè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記存在的與會(huì)議記錄混用,、記錄內(nèi)容較少,、會(huì)議信息記錄不詳細(xì)等不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行了整改。
（10）加強(qiáng)教職工思想教育不夠,抓教師隊(duì)伍管理和師德師風(fēng)建設(shè)不力,。一些教師利用選課,、考試等收取好處費(fèi)；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和教師違反生活紀(jì)律,做有損黨員干部和教師形象的事情,有的性質(zhì)較為惡劣,。
整改情況：一是制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)工作的意見》,，并成立了工作機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化師德師風(fēng)典型選樹工作，完成了“三育人”評(píng)選工作,，召開了表彰大會(huì),，引領(lǐng)校風(fēng)教風(fēng)提升。三是編印了圖書《師大人物》,，集中展示近年來(lái)學(xué)校師德師風(fēng)典型標(biāo)兵的先進(jìn)事跡,。四是注重通過(guò)網(wǎng)站、微信等新媒體開展宣傳教育工作,，在教室等教學(xué)場(chǎng)所懸掛師德師風(fēng)七條紅線等相關(guān)警示標(biāo)語(yǔ),，充分發(fā)揮工作作風(fēng)舉報(bào)電話作用，多措并舉,，抓好師資隊(duì)伍管理和師德師風(fēng)建設(shè)工作,。五是全面加強(qiáng)教職工考勤管理，修訂了教職工請(qǐng)銷假,、考勤管理辦法,。六是針對(duì)違反生活紀(jì)律的問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)肅查處,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠深入全面
（11）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作“三個(gè)事關(guān)”、“四個(gè)關(guān)乎”重要性重視不夠,、理解不深,，對(duì)意識(shí)形態(tài)敏感問(wèn)題關(guān)注不夠。
整改情況：一是編寫了《意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)讀本》,。二是加大黨委中心組意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)研討數(shù)量,，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央和自治區(qū)相關(guān)情況通報(bào)。三是將意識(shí)形態(tài)工作納入處級(jí)干部培訓(xùn)班重要培訓(xùn)內(nèi)容,。
（12）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制逐級(jí)弱化,。校黨委主動(dòng)分析研判學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作少,意識(shí)形態(tài)工作沒有形成定期督查機(jī)制,傳導(dǎo)壓力不夠。
整改情況：一是對(duì)6個(gè)黨總支開展了意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察,。二是校黨委會(huì)經(jīng)常性專題研究意識(shí)形態(tài)工作,。三是組織了兩次全校副處級(jí)以上干部理論測(cè)試。四是將意識(shí)形態(tài)工作納入處級(jí)班子和處級(jí)干部考核,、民主生活會(huì)內(nèi)容,。五是召開了巡視反饋問(wèn)題整改督辦暨落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)會(huì)。
（13）提升意識(shí)形態(tài)凝聚力,、引領(lǐng)力不到位,存在代上課,、代寫論文現(xiàn)象。
整改情況：一是深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，定期舉辦形勢(shì)政策報(bào)告會(huì),、盛樂(lè)大講堂講座,、青馬工程培訓(xùn)班，強(qiáng)化思想凝聚和引領(lǐng),。二是加強(qiáng)線上線下聯(lián)動(dòng)教育,，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。線上通過(guò)“易班”和“內(nèi)師領(lǐng)航”打造指尖上的宣傳闡釋平臺(tái),；線下認(rèn)真實(shí)施“優(yōu)秀學(xué)子領(lǐng)航計(jì)劃”──大咖零距離,、聯(lián)袂學(xué)吧、創(chuàng)客營(yíng),、菁英匯,、i教直通車5類思想引領(lǐng)專項(xiàng)活動(dòng)。三是邀請(qǐng)專家為師生作了“認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述 做好宗教工作”的講座,。四是加強(qiáng)對(duì)課堂紀(jì)律管理,，嚴(yán)格執(zhí)行課堂考勤制度，對(duì)違反課堂紀(jì)律行為嚴(yán)格予以處理,。五是加強(qiáng)學(xué)位論文管理,，強(qiáng)化學(xué)術(shù)不端行為檢測(cè)，嚴(yán)肅處理學(xué)位論文作假行為,。
（14）陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié),網(wǎng)絡(luò)安全隱患仍然存在,。
整改情況：一是投入了80萬(wàn)元，引進(jìn)站群管理系統(tǒng),，強(qiáng)化校園網(wǎng)站動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、網(wǎng)站安全、內(nèi)容審核,、日常維護(hù)等工作,。二是制定了《校園新媒體平臺(tái)管理辦法》和《兩微一端多號(hào)統(tǒng)一管理及大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施,。三是投入15萬(wàn)元,，構(gòu)建微信微博等自媒體管理系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)軍隊(duì)伍建設(shè),。四是投入8萬(wàn)元建立輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，強(qiáng)化輿情防控和應(yīng)急處置工作。
（15）意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍力量不足,。
整改情況：一是配齊了基層黨組織宣傳委員,，并定期開展培訓(xùn)工作,。二是加強(qiáng)思想政治教育課專任教師隊(duì)伍建設(shè),，啟動(dòng)了高學(xué)歷思政課專任教師招聘工作。三是加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),，上半年招錄校內(nèi)備案制輔導(dǎo)員30名,，配齊了專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍,。11月份，結(jié)合新生總量,，正在招錄25名專職輔導(dǎo)員,。四是起草了《輔導(dǎo)員管理與考核辦法》和《輔導(dǎo)員培訓(xùn)實(shí)施方案》，落實(shí)了輔導(dǎo)員（含備案制）雙線晉升機(jī)制,。對(duì)2017,、2018年新入職輔導(dǎo)員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
（三）黨的組織建設(shè)方面
1.選人用人不規(guī)范,、干部管理不嚴(yán)格
（16）處級(jí)干部崗位聘任工作嚴(yán)重滯后,。多名副處級(jí)干部長(zhǎng)期主持工作。
整改情況：一是完成了2018年處級(jí)干部換屆聘任工作,，徹底解決了長(zhǎng)達(dá)七年未能換屆的問(wèn)題,。二是解決了26名副處級(jí)干部長(zhǎng)期主持工作的問(wèn)題。廣大干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神得以較大提升,。
（17）科級(jí)干部年齡偏大,。
整改情況：一是10—11月，集中開展并完成了全校2018年科級(jí)干部換屆工作,。二是在科級(jí)干部換屆過(guò)程中,，注重培養(yǎng)和使用年輕干部，老齡化問(wèn)題得以解決,。
（18）教師職稱正常晉級(jí)和新聘教授兌現(xiàn)相關(guān)待遇受到影響,。
整改情況：一是積極與人社廳聯(lián)系溝通，完成了兩批次406人次的職稱正常晉級(jí)備案工作,，后續(xù)工作正在按政策有序推進(jìn),。二是在人事處設(shè)立了人事信息與崗位管理科，專門負(fù)責(zé)崗位聘用工作,，確保崗位聘用工作及時(shí),、有序。
（19）處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備不合理,。有的學(xué)院班子成員配備過(guò)多,，而有的學(xué)院和職能部門過(guò)少。
整改情況：一是于9月3日—10月中旬啟動(dòng)并完成了處級(jí)干部換屆聘任工作,，聘任工作充分考慮了人崗相適,。二是在處級(jí)干部聘任工作中，統(tǒng)籌考慮各二級(jí)單位職責(zé),、規(guī)模等因素,，確定干部職數(shù)。徹底解決了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備不合理問(wèn)題,。
（20）干部日常管理不夠嚴(yán)格,。有的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),，影響工作。
整改情況：一是校黨委對(duì)班子成員重新進(jìn)行分工,，并進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，督促抓好分管范圍內(nèi)學(xué)院、部門班子成員的監(jiān)督管理工作,。二是對(duì)不團(tuán)結(jié)的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的3名處級(jí)干部給予紀(jì)律處分。三是結(jié)合處級(jí)干部聘任工作,，加強(qiáng)日常管理結(jié)果運(yùn)用,，對(duì)年度考核等次不符合要求的3名干部不再予以聘任。
（21）考核結(jié)果運(yùn)用不夠,，對(duì)年度考核連續(xù)三年排名靠后的一些單位,、個(gè)人抓整改不夠。
整改情況：一是對(duì)近三年來(lái)年度考核連續(xù)排名靠后的3個(gè)單位和7名干部進(jìn)行了全校通報(bào),、提醒談話以及相應(yīng)的組織整合和調(diào)整,。二是修訂了《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,。三是處級(jí)干部聘任方案明確規(guī)定“新聘任處級(jí)干部近三年年度考核結(jié)果必須為稱職以上”,，健全了干部能上能下機(jī)制。四是結(jié)合處級(jí)干部,、科級(jí)干部換屆聘任工作,，積極推進(jìn)干部任期目標(biāo)考核責(zé)任制實(shí)施,。
（22）領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職取酬現(xiàn)象依然存在,。
整改情況：一是對(duì)在企業(yè)兼職取酬的6名干部責(zé)令退回兼職酬金58萬(wàn)余元,。二是加大領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）的有關(guān)政策宣傳力度，提高干部思想認(rèn)識(shí),。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的校辦企業(yè)予以注銷,，從根源上解決兼職取酬問(wèn)題。
（23）仍有個(gè)別處級(jí)干部開辦公司,。
整改情況：一是同意2名開辦公司的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。二是強(qiáng)化紀(jì)律教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律素養(yǎng),。
（24）領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)存在不如實(shí)報(bào)告現(xiàn)象,。
整改情況：一是對(duì)處級(jí)干部2017年度干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了20人次的抽核，誡勉3人,，批評(píng)教育2人,。二是制定出臺(tái)了《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核處理辦法》，并在處級(jí)干部聘任工作中嚴(yán)格執(zhí)行,。三是結(jié)合處級(jí)干部聘任工作,，對(duì)所有95名副處級(jí)干部以及71名擬提任副處級(jí)干部人選個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行核查，誡勉4人,，批評(píng)教育15人,。
（25）專任教師隊(duì)伍建設(shè)不足，拔尖人才短缺,。一些新設(shè)學(xué)科和蒙授專業(yè)師資力量不足,，學(xué)校有影響力的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物相對(duì)較少。
整改情況：一是修訂了《高層次人才引進(jìn)和管理辦法》,，大幅度提高了高層次人才引進(jìn)待遇,，優(yōu)秀博士安家費(fèi)從10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元。目前已引進(jìn)高層次人才4人,，其中剛性引進(jìn)2人,，柔性引進(jìn)2人。二是加大人才招聘計(jì)劃,，并把招聘工作日程前置,，2018年8月學(xué)校提前制訂2019年博士招聘計(jì)劃并發(fā)布招聘公告。招聘計(jì)劃充分考慮了蒙語(yǔ)授課教師,。三是進(jìn)一步鼓勵(lì)教師在職攻讀博士學(xué)位,，適當(dāng)提高在職取得博士學(xué)位教師生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。四是解決了8名博士家屬的工作問(wèn)題,。積極推進(jìn)并解決了教職工子女入各附屬學(xué)校就學(xué)問(wèn)題,。
2.基層黨組織建設(shè)不扎實(shí)
（26）黨總支書記配備不齊。全校44個(gè)黨總支,，18個(gè)由副書記主持工作,，有的2年多沒有書記和副書記。
整改情況：一是按照好干部標(biāo)準(zhǔn),，選優(yōu)配強(qiáng)了64名黨總支書記,、副書記，解決了多年存在的總支書記配備不齊問(wèn)題,。二是對(duì)院級(jí)黨組織設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,，共設(shè)院級(jí)黨委13個(gè)，黨總支24個(gè),，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋,。
（27）“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位，支部書記隊(duì)伍活力不足,。有的學(xué)院所屬黨支部缺少支部會(huì)議記錄,。
整改情況：一是制定了《黨的組織生活實(shí)施細(xì)則》，時(shí)間,、內(nèi)容,、頻次得到有效落實(shí),，“三會(huì)一課”質(zhì)量不斷提升。二是制定了《推進(jìn)教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》,，開展了黨支部書記網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn),，全面提高教師黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是制定了《落實(shí)教職工黨支部書記津補(bǔ)貼發(fā)放辦法》,，落實(shí)教工黨支部書記津補(bǔ)貼待遇,；把教師黨支部書記任職經(jīng)歷，作為學(xué)校選拔處級(jí)黨政干部的重要條件,。四是印制“三會(huì)一課”記錄本,，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”全程紀(jì)實(shí)。對(duì)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位,，缺少支部活動(dòng)記錄的,，由紀(jì)委、組織部依規(guī)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),。對(duì)2個(gè)黨總支和黨總支書記予以通報(bào)批評(píng),，免去11人黨支部書記職務(wù)。五是在處級(jí)干部聘任工作中,，對(duì)涉及“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)筆記弄虛作假的3位擬提任人選給予嚴(yán)肅處理,，取消提任資格，并進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),，1人被給予黨內(nèi)警告處分,3人被給予誡勉談話處理,，3人被給予批評(píng)教育。
（28）黨報(bào)黨刊還沒有進(jìn)到支部層面,。
整改情況：一是學(xué)校為黨支部集中征訂了《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》《求是》《實(shí)踐》等黨報(bào)黨刊,，下發(fā)了《使用通知》，責(zé)成專人按時(shí)領(lǐng)取,，并將黨報(bào)黨刊納入黨員活動(dòng)室資料庫(kù),，供黨支部學(xué)習(xí)使用。二是將內(nèi)部編印的《中心組學(xué)習(xí)》發(fā)放范圍擴(kuò)大到黨支部,。三是下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于各院級(jí)單位黨組織黨員活動(dòng)室建設(shè)，提供理論學(xué)習(xí)場(chǎng)所,，引領(lǐng)了黨支部規(guī)范化建設(shè),。
（29）教職工入黨積極性不高，發(fā)展教師黨員少,。
整改情況：一是下發(fā)了《關(guān)于對(duì)發(fā)展黨員工作開展自查的通知》,，學(xué)校對(duì)十八大以來(lái)發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行了排查，對(duì)教師黨員發(fā)展情況開展了自查。二是落實(shí)學(xué)?！栋l(fā)展黨員實(shí)施辦法》1+6工作制度,，做到選好苗，早培養(yǎng),。三是制定了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下教師黨支部建設(shè)的實(shí)施意見》,，積極調(diào)動(dòng)黨支部書記工作積極性。四是出臺(tái)了《處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部制度》,，通過(guò)以點(diǎn)帶面、以上率下,，層層傳導(dǎo)壓力,。五是建立學(xué)校、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系入黨積極分子機(jī)制,。校黨委書記及班子成員帶頭聯(lián)系1—2名優(yōu)秀青年教師入黨積極分子,，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀青年教師吸收入黨。
（30）發(fā)展學(xué)生黨員工作存在審核把關(guān)不嚴(yán),、材料填寫不規(guī)范問(wèn)題,，甚至個(gè)別還有程序違規(guī)情況。
整改情況：一是學(xué)校黨委在審批教工黨員的基礎(chǔ)上,，將學(xué)生黨員發(fā)展,、轉(zhuǎn)正納入黨委會(huì)議討論之中。二是印發(fā)《入黨積極分子考察登記表》和《入黨志愿書》填寫范例,，修訂了《發(fā)展黨員工作函調(diào)信》,。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，學(xué)校翻印下發(fā)《發(fā)展黨員工作實(shí)施辦法》1+6工作制度,，為每個(gè)黨支部發(fā)放《發(fā)展黨員工作手冊(cè)（新編本）》,，規(guī)范指導(dǎo)發(fā)展黨員工作開展。四是制定了《關(guān)于加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,，選聘了29名專職組織員和167名兼職組織員,。五是把發(fā)展黨員工作作為“基層黨建工作務(wù)實(shí)培訓(xùn)班”重要培訓(xùn)內(nèi)容。六是根據(jù)發(fā)展黨員工作流程,，制定并啟用了《發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)表》（32種）,。七是對(duì)個(gè)別學(xué)院黨總支黨員違規(guī)轉(zhuǎn)正問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。對(duì)程序違規(guī)的黨總支負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,，免去了該學(xué)院學(xué)生黨支部書記職務(wù),。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和整治“四風(fēng)”有差距
（31）存在違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)現(xiàn)象。個(gè)別干部存在違規(guī)操辦婚宴問(wèn)題,。
整改情況：一是制定出臺(tái)了《內(nèi)蒙古師范大學(xué)勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放管理辦法》,，對(duì)勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)個(gè)別單位違規(guī)發(fā)放的9600元加班費(fèi)進(jìn)行了收繳。二是制定了《中共內(nèi)蒙古師范大學(xué)委員會(huì)關(guān)于操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,，嚴(yán)禁黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶大操大辦、鋪張浪費(fèi),，并嚴(yán)格申報(bào)備案程序,。三是嚴(yán)肅查處違規(guī)操辦婚宴問(wèn)題，1名處級(jí)干部被給予黨內(nèi)警告處分,，并對(duì)違規(guī)收受的19400元禮金進(jìn)行了收繳,。
（32）超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問(wèn)題仍然存在。
整改情況：一是結(jié)合巡視立行立改,，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問(wèn)題進(jìn)行了限期整改,，騰退辦公用房面積3166.51平米。二是嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委,、政府有關(guān)辦公用房超標(biāo)問(wèn)題整改工作要求,，對(duì)全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行政辦公用房進(jìn)行了全面清理整改。
（33）校領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行聽課制度做的不夠,。
整改情況：一是結(jié)合巡視立行立改,，制定了《內(nèi)蒙古師范大學(xué)推進(jìn)聽課制度落實(shí)整改工作方案》。二是進(jìn)一步健全二級(jí)學(xué)院聽課制度,，對(duì)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)聽課8節(jié)數(shù)量進(jìn)行了明確規(guī)定,。三是落實(shí)督導(dǎo)聽課反饋制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行聽課制度進(jìn)行督導(dǎo),。校領(lǐng)導(dǎo)完成了聽課任務(wù)。
（34）帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)干部“雙休日講座”少,。
整改情況：在巡視期間,，已經(jīng)完成了整改，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委組織部通知,，認(rèn)真落實(shí)黨委委員,、校領(lǐng)導(dǎo)參加“雙休日講座”，確保參會(huì)人員職級(jí)和數(shù)量,。
2.校黨委關(guān)注解決教職工利益訴求不夠
（35）對(duì)“民生是最大的政治”認(rèn)識(shí)不到位,。對(duì)校教代會(huì)上連續(xù)幾年反映的報(bào)賬難、用餐不方便,、缺少休息場(chǎng)所,、往返兩個(gè)校區(qū)乘車不便等問(wèn)題，沒有很好解決,。
整改情況：一是2018年的“雙代會(huì)”提案已經(jīng)全部整改或答復(fù),。二是針對(duì)教職工反映的報(bào)賬難問(wèn)題，學(xué)校已批準(zhǔn)增加5—10名會(huì)計(jì)人員（首批4人已列入今年招聘計(jì)劃），出臺(tái)了《經(jīng)費(fèi)審批管理辦法》,，推進(jìn)小額經(jīng)費(fèi)報(bào)賬審核權(quán)力下放,。三是針對(duì)就餐難問(wèn)題，學(xué)校對(duì)教育賓館二樓餐位進(jìn)行了改造,，增加了餐位,。桃李園餐廳（原餐飲管理學(xué)院實(shí)習(xí)餐廳）正式營(yíng)業(yè)。教職工就餐問(wèn)題得到了妥善解決,。四是學(xué)校高度重視盛樂(lè)校區(qū)教職工休息場(chǎng)所改善問(wèn)題,。盛樂(lè)服務(wù)集團(tuán)全面接收了教師公寓，對(duì)公寓進(jìn)行了維修,，教職工休息條件得到較大改善,。學(xué)校與中國(guó)移動(dòng)呼市分公司合作，建成了9所盛樂(lè)驛站,，為教職工提供便捷服務(wù),。學(xué)校收回了民族藝術(shù)學(xué)院樓產(chǎn)權(quán),，用于行政辦公條件改善,。五是針對(duì)“往返兩校區(qū)乘車不便”問(wèn)題，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)兩校區(qū)公交通勤工作,，已與市公交公司達(dá)成初步協(xié)議,，開設(shè)公交專線，目前充電站建設(shè)施工已基本完成,。
（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1.對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的理解運(yùn)用存在偏差
（36）運(yùn)用“第一種形態(tài)”不充分,。在日常監(jiān)管中抓早抓小，咬耳扯袖,、紅臉出汗尚未形成常態(tài)化,，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題提醒談話不夠及時(shí),。
整改情況：一是修訂了《中共內(nèi)蒙古師范大學(xué)委員會(huì)關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)實(shí)施辦法》,，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”, 對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,，及時(shí)予以提醒,，抓早抓小，及時(shí)糾偏,，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),，實(shí)現(xiàn)管理監(jiān)督常態(tài)化。二是制定了制式廉政談話單,，督促校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管,、聯(lián)系單位開展談心談話、廉政談話、警示談話和提醒談話,。三是對(duì)問(wèn)題線索經(jīng)核查需進(jìn)行提醒談話或誡勉談話的,，及時(shí)督促分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)談話任務(wù)。四是全年運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理23人,。
（37）執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)寬松軟,。對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，只進(jìn)行提醒談話或誡勉談話便了之,，個(gè)別問(wèn)題存在處置過(guò)輕問(wèn)題,。
整改情況：一是對(duì)2017年和2018年問(wèn)題線索處置情況進(jìn)行全面梳理和復(fù)核，對(duì)執(zhí)紀(jì)過(guò)輕和不規(guī)范的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,，嚴(yán)格量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),，精準(zhǔn)定性量紀(jì)。二是加大問(wèn)題線索處置力度,，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題堅(jiān)持零容忍態(tài)度,，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。2018年共收到各類問(wèn)題線索64件,，立案審查10件,，10人被給予紀(jì)律處分。其中,，1人被給予開除公職處分,，4人被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)處分,，5人被給予黨內(nèi)警告處分,。35人被給予組織處理或誡勉談話。其中1人被給予辭退處理,，10人被給予誡勉談話,，11人被免職，7人被給予提醒談話,，4人被給予批評(píng)教育,，2人被給予通報(bào)批評(píng)。
2.警示教育開展少
（38）利用身邊典型案例開展警示教育不多,。對(duì)校內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)案件及處理結(jié)果沒有依紀(jì)依規(guī)及時(shí)通報(bào),。
整改情況：一是加大利用身邊典型案例開展警示教育，凡查結(jié)的案件都要予以通報(bào),。巡視反饋以來(lái),，共對(duì)自2017年以來(lái)查結(jié)的12案件進(jìn)行了通報(bào)，取得了以身邊事教育身邊人的良好效果,。二是組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴自治區(qū)廉政教育基地參觀考察,，接受警示教育,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面
1.部分領(lǐng)導(dǎo)干部與普通教師爭(zhēng)名爭(zhēng)利
（39）一些學(xué)院制定的發(fā)放績(jī)效工資方案向院領(lǐng)導(dǎo)傾斜,。
整改情況：一是巡視期間,，結(jié)合巡視立行立改，成立專項(xiàng)工作組,，對(duì)績(jī)效工資發(fā)放分歧嚴(yán)重的兩個(gè)學(xué)院進(jìn)行了督查督辦,，對(duì)績(jī)效工資發(fā)放向院領(lǐng)導(dǎo)傾斜的行為進(jìn)行了糾正。二是修訂的《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》明確了黨政聯(lián)席會(huì)議在學(xué)院獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配中的作用,。三是擴(kuò)大績(jī)效工資領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員數(shù)量,，讓更多的普通教師能夠參與到分配工作中。
（40）個(gè)別學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)自私自利,，不擇手段與教師爭(zhēng)名爭(zhēng)利,，引發(fā)教師強(qiáng)烈不滿。
整改情況：一是落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，對(duì)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)教育學(xué)院進(jìn)行了談話,。二是強(qiáng)化監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)自私自利,，不擇手段與教師爭(zhēng)名爭(zhēng)利問(wèn)題,，嚴(yán)肅處理。三是在新一輪處級(jí)干部聘任中,，樹立風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向,，對(duì)于群眾爭(zhēng)議大的干部,，堅(jiān)決不予使用,。
2.校黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
（41）履行“一崗雙責(zé)”不到位。
整改情況：一是嚴(yán)格要求班子成員認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,，根據(jù)工作分工,，定期研究、部署,、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,。二是通過(guò)巡視反饋問(wèn)題整改專題民主生活會(huì)，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,、“一崗雙責(zé)”不到位問(wèn)題進(jìn)行整改,。三是分層分級(jí)簽訂《全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)壓力,，級(jí)級(jí)夯實(shí)責(zé)任,。四是對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位的3位黨總支負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。
（42）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)談話要求不夠,，壓力傳導(dǎo)不夠,。
整改情況：一是督促校黨委成員落實(shí)每學(xué)期對(duì)分管,、聯(lián)系單位至少一次集體廉政談話的要求，并做好備案記錄,。二是為每位校領(lǐng)導(dǎo)印制了《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”談話記錄本》,，督促其履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好分管領(lǐng)域內(nèi)的談心談話,、提醒談話,、廉政談話、警示談話任務(wù),。
（43）對(duì)違紀(jì)問(wèn)題查核后處理不及時(shí),。
整改情況：一是巡視期間對(duì)查核后未及時(shí)處理的6起案件，立行立改,，進(jìn)行了集中處理,。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高履職盡責(zé)能力,，提高工作實(shí)效,。三是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》規(guī)定時(shí)限對(duì)違紀(jì)問(wèn)題核查辦結(jié)。
3.校紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位
（44）協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任的有效辦法和措施不多,，督促檢查黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況不到位,。
整改情況：一是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)履行“一崗雙責(zé)”不力的單位進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),。二是專門印制《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”談話記錄本》,，督促其做好分管領(lǐng)域內(nèi)的談心談話、廉政談話,、警示談話,、提醒談話等工作。三是檢查閱讀校領(lǐng)導(dǎo)的談話記錄本,、學(xué)習(xí)筆記和參加組織生活記錄本,，督促其認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”。
4.重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)
（45）財(cái)務(wù)管理,、科研經(jīng)費(fèi),、基建工程、物質(zhì)采購(gòu)和校辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控還存在薄弱環(huán)節(jié),。
整改情況：一是完善制度建設(shè),，制定修訂了《內(nèi)蒙古師范大學(xué)經(jīng)費(fèi)審批辦法》《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》《內(nèi)蒙古師范大學(xué)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》《內(nèi)蒙古師范大學(xué)采購(gòu)管理辦法》等制度。二是依托廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái),，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理,、科研經(jīng)費(fèi)、基建工程,、物質(zhì)采購(gòu)和校辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)效,。
（46）有的經(jīng)費(fèi)使用,、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)收入和財(cái)務(wù)核算等存在有章不循,、循章不嚴(yán),，有的內(nèi)控制度缺失、管理混亂,、核算不規(guī)范等問(wèn)題,，如財(cái)務(wù)處出現(xiàn)工作人員貪污、挪用公款事件,，影響惡劣,。
整改情況：一是配合學(xué)校內(nèi)控制度建設(shè)，完成了有關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等方面的內(nèi)控流程設(shè)置,。重新修訂了財(cái)務(wù)處及各科室的崗位責(zé)任制,，明確了工作職責(zé)，分清了崗位責(zé)任,。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的日常教育和監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，杜絕類似情況的發(fā)生,。二是修訂完成了《采購(gòu)管理辦法》,，制定出臺(tái)了《政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》《采購(gòu)檔案管理辦法》，完善了《采購(gòu)工作流程》,。在具體進(jìn)行的采購(gòu)工作中,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)采購(gòu)相關(guān)法律和制度，確保采購(gòu)工作合法合規(guī),。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用,、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)收入和財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,。四是在本次干部換屆中選強(qiáng)配齊了財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)班子,，成立了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的管理運(yùn)營(yíng),。
（47）工程建設(shè)程序不嚴(yán)、招投標(biāo)不規(guī)范,，超規(guī)模,、超投資問(wèn)題嚴(yán)重。
整改情況：一是制訂了《基本建設(shè)流程與基本建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,。嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《采購(gòu)管理辦法》,、《基本建設(shè)資金管理規(guī)定》《基建工程項(xiàng)目管理辦法》和《維修改造工程管理辦法》。二是認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校“三重一大”決策制度,，保證各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人,，定期或不定期對(duì)后勤管理處全體員工組織培訓(xùn),、學(xué)習(xí)、考核,。三是加強(qiáng)基建項(xiàng)目全過(guò)程管理,，確保基建,、維修改造項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)形成完整的記錄,。四是基建工程核算嚴(yán)格按照《中標(biāo)通知書》和《基建工程合同》執(zhí)行，未按規(guī)定程序的管理變更,，超出合同約定的金額不予支付,。
（48）食堂采購(gòu)和出入庫(kù)手續(xù)不健全。
整改情況：一是按照教育部《普通高等學(xué)校食堂安全工作指南要求》,，進(jìn)行了全面對(duì)照檢查,，并完成了整改工作。二是修訂了《賽罕后勤服務(wù)集團(tuán)飲食服務(wù)中心規(guī)章制度匯編》《盛樂(lè)后勤服務(wù)集團(tuán)學(xué)生食堂物資采購(gòu)工作管理辦法及出入庫(kù)管理規(guī)定》,，嚴(yán)格出入庫(kù)管理,，規(guī)范出入庫(kù)手續(xù)。三是設(shè)立臨時(shí)周轉(zhuǎn)庫(kù)房,，或在總庫(kù)設(shè)立臨時(shí)周轉(zhuǎn)區(qū)域,，并作明顯標(biāo)識(shí)。要求食堂主管部門定期核查,。四是嚴(yán)格執(zhí)行大宗物資采購(gòu)公開招標(biāo)制度,，執(zhí)行三人詢價(jià)制度。
（49）固定資產(chǎn)重購(gòu)置輕管理,，部分資產(chǎn)存在閑置現(xiàn)象,，經(jīng)營(yíng)收入缺乏相互監(jiān)督制約。
整改情況：一是組織校內(nèi)各單位開展了近三年購(gòu)置的固定資產(chǎn)（重點(diǎn)是教學(xué)和科研儀器設(shè)備）使用情況自清查和整改工作,。二是針對(duì)存在問(wèn)題,，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，加強(qiáng)管理,，用制度控制資產(chǎn)閑置,、資產(chǎn)浪費(fèi)問(wèn)題。三是針對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)學(xué)院設(shè)備閑置問(wèn)題,，責(zé)令兩個(gè)學(xué)院進(jìn)行了整改,。四是國(guó)有資產(chǎn)與校辦企業(yè)管理處擬設(shè)立校辦企業(yè)管理科，強(qiáng)化對(duì)校辦企業(yè)的管理,。五是對(duì)房屋出租等經(jīng)營(yíng)收入嚴(yán)格按合同執(zhí)行,，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度改革，按照“責(zé)權(quán)發(fā)生制原則核算,，根據(jù)合同約定按應(yīng)收款入賬,，做到應(yīng)受盡收,，督促經(jīng)營(yíng)主體確保經(jīng)營(yíng)收入真實(shí)、完整,、及時(shí)入賬,。明確由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一管理各類房屋出租。
（50）公務(wù)卡推行不力,，大額使用現(xiàn)金支付,，應(yīng)收款清理不及時(shí)。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)卡使用與管理辦法》,，強(qiáng)制推行使用公務(wù)卡結(jié)算,。加大公務(wù)卡使用宣傳力度，讓教職工全面了解公務(wù)卡結(jié)算要求和公務(wù)卡結(jié)算帶來(lái)的方便,。二是加強(qiáng)應(yīng)收款清理力度,，積極開展催繳工作。截至目前,，共催繳應(yīng)收款1024萬(wàn)元,。
（51）合同管理不規(guī)范，合同簽訂隨意性大,，存在潛在風(fēng)險(xiǎn),。
整改情況：結(jié)合上一輪巡視反饋問(wèn)題整改，學(xué)校加強(qiáng)了對(duì)各類合同的管理,，出臺(tái)了《內(nèi)蒙古師范大學(xué)合同管理辦法》,，在合同綜合管理部門和專項(xiàng)歸口管理部門的權(quán)責(zé)、合同的簽訂及履行程序,、合同管理等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和規(guī)范,，建立了統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督、分類管理,、各負(fù)其責(zé)的機(jī)制,。
（七）上一輪巡視反饋問(wèn)題整改情況
1.部分問(wèn)題整改不徹底
（52.1）對(duì)已完成整改的問(wèn)題抽查發(fā)現(xiàn)，有的整改不到位,。如理工大樓設(shè)計(jì)存在缺陷,，不符合教學(xué)實(shí)驗(yàn)要求問(wèn)題，學(xué)校對(duì)通風(fēng)不暢,、未設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)廢液排放等問(wèn)題沒有徹底解決,。
整改情況：一是學(xué)校安排專項(xiàng)資金199萬(wàn)元，用于解決理工樓通風(fēng)排氣問(wèn)題,，已經(jīng)完成了招標(biāo)采購(gòu)工作，廠家正在安裝,。二是學(xué)校安排資金56萬(wàn)元用于解決化學(xué)廢液?jiǎn)栴},，完成了政府采購(gòu)和招標(biāo)工作,，正在安裝相關(guān)設(shè)備，化學(xué)廢液?jiǎn)栴}得到了妥善解決,。
(52.2)盛樂(lè)校區(qū)與開發(fā)商搞的BOT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)不明晰,，管理沒理順，存在諸多扯皮問(wèn)題,。
整改情況：將BOT項(xiàng)目列為專項(xiàng)整改,。由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與相關(guān)公司就學(xué)生公寓管理權(quán)回收問(wèn)題積極進(jìn)行了多輪談判,。雙方就管理權(quán)回收問(wèn)題在主要方面達(dá)成了一致,，正在對(duì)收回的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。
(52.3)超職數(shù)干部消化進(jìn)展緩慢并存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理問(wèn)題,，目前仍超配4名,。
整改情況：一是校黨委將超職數(shù)干部消化工作與巡視反饋提及的其他干部問(wèn)題統(tǒng)籌推進(jìn)，在處級(jí)干部聘任之前完成了消化任務(wù),。二是結(jié)合處級(jí)干部聘任工作,，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整進(jìn)行了大量的調(diào)研和論證，結(jié)合實(shí)際需要,，在批復(fù)的范圍內(nèi),，對(duì)學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，共設(shè)機(jī)構(gòu)53個(gè),，其中,，黨政管理機(jī)構(gòu)20個(gè)，教學(xué)機(jī)構(gòu)28個(gè),，科研及教輔機(jī)構(gòu)5個(gè),，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理問(wèn)題已徹底解決。
(52.4)清理校長(zhǎng)助理,、院長(zhǎng)助理工作未完成,，目前仍有校長(zhǎng)助理3人、處長(zhǎng)（院長(zhǎng)）助理30人,。
整改情況：校黨委認(rèn)真對(duì)待助理清理問(wèn)題,，嚴(yán)格按照相關(guān)政策，對(duì)校長(zhǎng)助理,、處長(zhǎng)（院長(zhǎng)）助理全部進(jìn)行了清理,，免去校長(zhǎng)助理3人，處長(zhǎng)（院長(zhǎng)）助理30人,。
2.正在整改的問(wèn)題有的沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
（53）華遠(yuǎn)公司合同糾紛,、債務(wù)問(wèn)題，至今未定出解決方案，推進(jìn)整改緩慢,。
整改情況：一是召開黨委會(huì),、書記專題會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)積極推進(jìn)華遠(yuǎn)公司合同糾紛,、債務(wù)問(wèn)題解決,，提出了通過(guò)法律途徑解決的具體方案，并成立了專項(xiàng)工作組推進(jìn)問(wèn)題解決,，正按照法律訴訟程序快速有序推進(jìn),。二是多方籌集資金，為急需資金的教職工33人退還集資款523萬(wàn)元,，下一批退款人員及退款金額正在統(tǒng)計(jì)中,，年內(nèi)至少完成1000萬(wàn)元的退款。三是校黨委就國(guó)際交流中心綜合樓存在的問(wèn)題成立了以學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了《國(guó)際交流中心問(wèn)題的整改方案》,，決心徹底解決國(guó)際交流中心綜合樓存在的系列問(wèn)題。
三,、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
目前，學(xué)校的整改落實(shí)工作還是初步的,、階段性的,。下一步，學(xué)校將以抓鐵有痕,、踏石留印的精神繼續(xù)狠抓整改工作不放松,，確保整改實(shí)效。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，切實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威,。深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位,，深刻理解,、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的部署要求，提高政治站位,，樹牢“四個(gè)意識(shí)”,，自覺把本單位的工作放到全局中去思考、謀劃和推動(dòng),，不折不扣把黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委工作要求落到實(shí)處,。
二是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),，學(xué)校黨委要切實(shí)扛起管黨治黨,、辦學(xué)治校的主體責(zé)任,，進(jìn)一步把方向、管大局,、作決策,、保落實(shí),，堅(jiān)持好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,。
四是持之以恒抓好后續(xù)整改,，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),，持續(xù)用力抓好整改后續(xù)工作,，堅(jiān)決打贏巡視整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0471-4392511,，郵政信箱：內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)昭烏達(dá)路81號(hào),，內(nèi)蒙古師范大學(xué)黨政辦公室，電子郵箱[email protected]
中共內(nèi)蒙古師范大學(xué)委員會(huì)
2018年12月18日
